第一章　總則

第一條　為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》和《統(tǒng)計(jì)檢查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)采用“雙隨機(jī)”抽查方式，對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查、重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

第三條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，要堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則組織實(shí)施。

第四條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，是指對(duì)檢查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員均采用隨機(jī)方式抽取。

第二章　隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

第五條　國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：

（一）調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

（二）調(diào)查對(duì)象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況；

（三）調(diào)查對(duì)象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；

（四）調(diào)查對(duì)象依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況；

（五）調(diào)查對(duì)象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；

（六）地方和部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計(jì)法情況；

（七）地方和部門履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)情況；

（八）地方和部門執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況。

第六條　涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：

（一）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具備資格條件情況；

（二）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查項(xiàng)目開展情況；

（三）涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)批與執(zhí)行情況；

（四）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)遵守統(tǒng)計(jì)法及涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況。

第七條? 全國(guó)人口普查、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查、全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由項(xiàng)目組織實(shí)施單位確定。

第三章　 檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

第八條　國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查以全省所有調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。

涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查以全省所有取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。

全國(guó)人口普查、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以全省所有普查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查、全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查以全省所有調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。

第九條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)以各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)為基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充完善，入庫(kù)人員應(yīng)當(dāng)符合《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》的要求，取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證并有豐富的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。全省所有取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證的執(zhí)法人員原則上均應(yīng)接受執(zhí)法抽調(diào)。

第四章　隨機(jī)抽查工作細(xì)則

第十條　國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查。

（一）以市為抽查對(duì)象的：

1.由省統(tǒng)計(jì)局確定抽查的市。

2.在確定的市隨機(jī)抽取2-4個(gè)縣。在省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員和市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人見(jiàn)證下，對(duì)抽取市內(nèi)的縣進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。

3.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在省、市、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員見(jiàn)證下，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。

4.對(duì)于只在市轄區(qū)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，直接在市轄區(qū)隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。

（二）以縣或調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的：

1.由省統(tǒng)計(jì)局確定抽查的市。

2.在確定的市各抽取1-3個(gè)縣。在省、市、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員見(jiàn)證下，對(duì)每個(gè)抽取市內(nèi)的縣進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。

3.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在省、市、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員見(jiàn)證下，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查參照國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽查細(xì)則執(zhí)行。

第十一條　抽取檢查的縣，根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，確定一次全部抽取或逐個(gè)抽取。如出現(xiàn)不可抗力等情況不便執(zhí)法檢查的，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后另行抽取。

抽查時(shí)應(yīng)首先對(duì)抽中的調(diào)查對(duì)象開展執(zhí)法檢查，再依次對(duì)抽中的縣、市遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第十二條　以涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為抽查對(duì)象的，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)所有抽查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取檢查對(duì)象。

第十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員按照下列程序隨機(jī)抽?。?/p>

（一）由全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照檢查需求提出執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)和成員人數(shù)報(bào)局分管負(fù)責(zé)人審定。

（二）依據(jù)抽查專業(yè)從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)和部門無(wú)利害關(guān)系的執(zhí)法人員。

（三）對(duì)符合要求的執(zhí)法人員進(jìn)行排序，然后按照隨機(jī)原則抽取檢查組成員。

如有客觀情況抽取人員不能參加檢查的，應(yīng)另行補(bǔ)充抽取。

第十四條　對(duì)每一專業(yè)以市為抽查對(duì)象、以縣或調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的，2年內(nèi)已檢查過(guò)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的專業(yè)不再重復(fù)抽查，發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的可隨時(shí)進(jìn)行“回頭看”。

涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)4年內(nèi)不再重復(fù)抽查，但抽查過(guò)且有違反涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理規(guī)定的可隨時(shí)進(jìn)行“回頭看”。

第十五條　各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。對(duì)違法案件的立案查處和對(duì)違法舉報(bào)線索的核實(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)工作需要，對(duì)存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的調(diào)查對(duì)象，經(jīng)審批可直接進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第十六條　全國(guó)人口普查、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查隨機(jī)抽查工作細(xì)則由國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查、全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查細(xì)則由組織實(shí)施單位制定。

第五章　 抽查結(jié)果的公開和運(yùn)用

第十七條　全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依照有關(guān)規(guī)定，以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓?bào)抽查安排和抽查結(jié)果。

第十八條　對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定立案查處。

對(duì)企業(yè)的行政處罰結(jié)果，應(yīng)在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)予以公示。對(duì)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)公示企業(yè)及其責(zé)任人有關(guān)信息。對(duì)于企業(yè)故意統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的，情節(jié)嚴(yán)重的納入部門聯(lián)合懲戒之中。

對(duì)于地方、部門干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處分并進(jìn)行通報(bào)。

第六章　附則

第十九條　各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參照本辦法組織實(shí)施本地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作。

第二十條　全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門開展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作可參照本辦法組織實(shí)施。

第二十一條　本辦法由省統(tǒng)計(jì)局解釋，自印發(fā)之日起施行。